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长宁诉调对接工作机制走进中级法院


发布日期:2017年01月18日 浏览次数:

    1月17日,区司法局会同上海市第一中级人民法院(以下简称“市一中院”)举行诉调对接项目签约暨“市一中院诉调对接中心”揭牌仪式,市高院副院长茆荣华,市司法局巡视员刘建华,市一中院院长陈立斌、副院长刘力以及区司法局党委书记陆奇峰、局长张谢定等领导出席签约仪式。签约仪式的举行标志着合作双方主动贯彻落实中央《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》等文件精神,有效依托长宁大调解区域化、专业化、多元化平台特色,通过诉调对接机制上延将人民调解专业力量拓展至中级法院,加快社会治理创新工作模式探索步伐,进一步丰富和拓展了长宁“1+2+3+X”区域化大调解服务功能。

    根据协议约定,市一中院挂牌成立诉调对接中心,区司法局在中心设置驻院“人民调解工作室”,并通过指派人民调解员驻点等形式接受市一中院委托,参与市一中院管辖范围内的民商事案件调处,实现人民调解流程与司法诉讼程序的无缝衔接。区司法局还依托区域化大调解资源,推荐区联调委和区医调委加入法院特邀调解组织名册,由上述组织推荐从事调解人员加入法院特邀调解员名册。具体名册将在市一中院官网进行实时公布,切实方便法院委派调解与当事人选择调解。对于立案前案件,在经当事人同意后,由法院委派或当事人选择直接移送驻院专职调解员或移送非驻院长宁特邀调解组织开展调解。法院立案后案件,经诉调中心或审判庭审查后,认为需要邀请特邀组织调解员一同参与调解的,由诉调中心以《委派调解函》形式特邀长宁区域调解组织或调解员参与案件调解。通过这种“送出去”与“请进来”的灵活简便方式,更好贴近当事人纠纷化解的实际期望与需求,有利于最大限度地化解矛盾、平息纠纷。鉴于中级法院涉及的民商事纠纷标的大、案情复杂、影响面广等特点,双方建立了诉调平台对接、特邀调解组织和特邀调解员、驻院特邀调解员合作、疑难案件合作联动等保障机制,明确与规范了人民调解与司法诉讼无缝衔接工作流程,为健全完善多元矛盾纠纷化解背景下,有效推动人民调解参与法院委托案件化解工作提供了新思路。

    仪式上,陈立斌同志专门介绍了“2+1+X”多元化矛盾纠纷化解工作新模式情况,并表示将以改革创新的精神,整体推进多元纠纷解决机制建立;以务实作风的精神,稳步推进多元化矛盾纠纷解决新机制的常态、长效运行;以钉钉子精神,有效探索与实践并尽快形成可复制、可推广的经验做法。

    刘建华同志对区司法局与市一中院合作的诉调对接中心揭牌成立表示祝贺。他指出:区司法局和市一中院探索诉调对接新机制,在体现审判机关作为维护社会公平正义最后一道防线职能定位的同时,也为加快完善与有效拓展本市诉调对接工作项目提供了有益探索与实践借鉴,更是加快推进中央完善矛盾纠纷多元化解工作要求在本市落地的全新尝试与创新举措,对全市多元化矛盾纠纷化解机制的建立具有一定的示范与指导作用。同时,刘建华就诉调对接项目提出希望:一是加强工作对接,有效探索符合中级法院案件委托调处的新机制、新方法,从而加快推进诉调对接工作规范化建设,不断完善与丰富本市多元化解矛盾纠纷工作新内涵。二是加强市一中院驻点调解员队伍建设,有效探索法院驻点调解员准入工作机制,积极选派一批资历深、业务精、能力强的调解员参与中院委托案件化解工作,切实符合中院委托案件调解特点与实际,积极营造公平正义的法治环境。

    市高院副院长茆荣华在讲话中强调,市一中院与区司法局的诉调对接工作项目要坚持以化解矛盾,维护和谐为指导思想,真正做到案结事了;要坚持“以民为本,便民利民”为落脚点,切实提高诉调对接实效;要坚持以依法规范为工作要求,真正规范对接流程运作;要坚持以积极沟通,加强合作为主要手段,努力实现本市社会治理创新的双赢局面。


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